详细介绍:

为精准把握国家矿山安全最新监管政策，全面厘清金属非金属矿山采掘队伍合规管理标准，切实防范矿山外包、用工、托管领域重大安全合规风险，2026年7月10日下午，建纬郑州矿产资源研究院在院内党建会议室组织开展《矿安〔2026〕78号文》专题政策解读培训。培训由毕琼媛律师主讲，研究院全体人员全员到场参会，集中系统学习新规核心条款、执法标准与企业落地实操流程。

本次培训紧扣矿安〔2026〕78号文出台背景、顶层政策依据、行业安全乱象及权威事故整治数据，围绕文件硬性整改时限、两类唯一合规经营模式、五大监管禁止红线、监察问责机制、矿山全流程合规管理实操五大模块开展系统化授课。授课内容严格对标《安全生产法》《矿山安全法》、原安监总局62号令及中办国办2023年矿山安全指导意见，全部政策条款、执法数据、典型案例均标注官方权威出处，兼顾政策理论深度与矿山现场实操性，针对矿山多井眼拆分发包、外协用工与劳务派遣区分、独立生产系统界定、控股专业化施工公司设立、井下矿卡司机用工管理等行业高频疑难问题逐一答疑剖析。

培训现场学习氛围浓厚，全体参训人员高度重视本次新规学习，认真记录讲义要点，围绕地下铝土矿分项工程界定、过渡期存量外包合同处置、托管双方法定责任划分、虚假外包识别标准等实务难点开展交流研讨。大家一致认为，矿安〔2026〕78号文作为规范非煤矿山采掘施工队伍的专项刚性文件，重塑了矿山外包管理底层规则，彻底封堵零散分包、包工头挂靠、以包代管等事故多发漏洞，对矿产咨询、矿业合规技术服务工作提出全新标准，必须吃透政策边界，才能为各类矿山企业提供精准合规指导。

培训结束后，研究院明确三项贯彻落实工作安排。一是全体人员梳理培训笔记，结合业务场景形成78号文合规自查清单，纳入日常矿业咨询服务标准化工具；二是围绕文件整改时限、禁止条款、托管准入要求制作业务宣讲材料，面向合作矿山单位开展延伸政策科普；三是建立矿山外包合规案例库，将拆分发包、井下劳务派遣、假托管真分包等典型违法情形纳入风险提示重点，在项目前期尽调环节提前预警，从源头降低客户安全生产违法风险。

此次专题培训，有效夯实全院人员矿山安全政策专业功底，打通新政理论到实务服务转化通道。下一步，建纬郑州矿产资源研究院将持续跟进国家矿山安全监察配套监管口径，常态化开展矿山安全法规、新政集中学习，以专业法治服务助力金属非金属矿山规范采掘施工管理，推动矿山安全生产治理模式向事前预防转型。