详细介绍:

为稳步推进《新矿产资源法下矿业权全流程法律实务》专著编撰工作落地，统一全书编撰标准、细化各章节写作重点、厘清篇章逻辑边界、规避内容交叉重叠，全力打造贴合行业一线、直击实务痛点的权威矿业法律著作。2026年9月6日上午，上海市建纬（郑州）律师事务所顺利召开本书编撰专题研讨会。本次会议由毕琼媛主持，多位省外行业领军专家线上列席研讨，会议成果丰硕，进一步明确全书最终编撰基调、各编撰稿分工与核心撰写方向。

本次会议参会阵容专业权威、跨域联动。建纬矿产资源研究院徐海亮院长、贺学文副院长、朱命强副院长、江海洋副院长及研究院骨干成员现场出席会议。北京律协曹旭升主任、湖南省律协谢鹏主任、江西省律协章耀民主任等本书核心编撰专家，通过腾讯会议线上参会并发言，各位专家分别就本人所负责编次的写作框架、重点难点、创作思路进行专题汇报，为书稿质量提质增效提供重要支撑。

会议伊始，建纬矿产资源研究院徐海亮院长发表开场致辞。徐海亮院长指出，当前新《中华人民共和国矿产资源法》及实施条例全面落地，矿业行业监管规则、交易模式、合规要求发生系统性更新，行业亟需一套体系完整、法理扎实、拿来即用的专业工具书。他明确要求，本书摒弃纯理论、教科书式写作模式，必须深度贴合矿业全流程一线实务，精准解决矿山企业合规经营、自然资源主管部门行政执法、执业律师案件代理过程中遇到的真实疑难问题，真正成为矿业领域可查阅、可参照、可落地、可指导的权威实务工具书。

随后，主持人毕琼媛全面汇报全书架构，全书共设九编，二十三章正文，配套实务工具汇编，同步介绍各编撰稿专家及所属单位、分工安排及全流程出版时间节点，明确本次会议核心任务：逐编校准写作重点、划定篇章边界、统一创作标准、解决内容交叉问题。

在核心研讨环节，全体与会专家逐编逐章开展深度论证、评议与打磨，结合各编汇报人的汇报，形成全书十大编专项编撰共识，精准锁定各编核心写作重点与差异化创作边界：

针对第一编 矿业基础（汇报人：王建中、谢鹏），专家组一致认定，本编是全书的总基石与逻辑起点。长期以来矿业实务普遍存在 “法律人不懂地质技术、技术人员不懂法律规则” 的行业壁垒，大量权属争议、处罚纠纷、合同纠纷均源于技术与法律认知脱节。因此本编撰写必须打通矿业专业技术与基础法律制度的壁垒，实现技术语言与法律语言双向贯通。其中第一章矿业专业技术通识夯实技术底层逻辑；第二章矿业权基础法律制度，要求逐条细化、写清写透《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施条例》确立的矿业核心基础制度，厘清矿业权权属、监管权责、权利冲突、许可处罚底层规则，为全书后续所有实务篇章筑牢法理根基。

针对第二编 矿业权取得、勘查合规及纠纷处理（汇报人：章伟伦），专家组达成统一共识。矿业权出让、勘查阶段是矿山项目从 0 到 1 的起始关键环节，也是全行业行政许可争议、权属纠纷、合同争议最高发的阶段。本编撰写必须聚焦 “矿业权取得与勘查” 专属场景，严守篇章边界，全部内容围绕矿权出让、竞买履约、勘查运维、探转采合规与争议解决展开，不外延、不重复后续生产、建设、交易板块内容，精准聚焦项目前端核心痛点。

针对第三编 矿山建设、施工、质量控制与用地合规（汇报人：郑州律协张庆亮），专家组明确核心撰写导向。矿山用地合规是当前矿业行业最高频、最普遍、最易引发行政乃至刑事风险的实务难点，建设阶段也是违法占地、违规施工、工程纠纷高发窗口期。会议明确，本编内容严格限定矿山建设期场景，所有合规要点、纠纷处理、风险防控均围绕矿山建设施工阶段展开，严格区分建设期与后期开采生产阶段的协作边界，避免章节内容重叠、场景混淆，精准解决建设期用地、施工、执法整改核心难题。

针对第四编 矿山生产运营合规体系（汇报人：姚雪飞），专家组结合最新监管政策更新重要编撰内容。会议重点强调，需新增矿安 78 号文实施后的全新合规要求，重点补充当前矿山行业主流经营模式的合规研判，包括矿山整体托管运营、企业自建施工队运营两种模式的合规边界、责任划分、监管要点、常见违法情形，紧跟最新矿山安全生产监管新规，确保全书内容与时俱进、贴合最新执法实操，补齐当前行业书籍普遍缺失的新规实务内容。

针对第五编 矿业权交易、联营合作与并购重组（汇报人：王猛、江海洋），专家组明确两大核心写作主线。矿业资本市场纠纷集中、交易模式复杂、隐性风险极高，本编撰写以股权并购、矿业权直接转让两大主流交易模式为核心重点，深度对比两种交易模式的监管差异、效力边界、风险漏洞、尽调要点与风险隔离方案，同时兼顾联营合作、项目分成、僵局清算等常见实务场景，直击矿业资本交易核心痛点。

针对第六编 矿山退出、生态修复与闭坑注销（汇报人：张红圈、吴春蕾），专家组一致认为，本编是矿山企业最为关切的实务板块。相较于常规合规经营，矿山退出、闭坑修复、政策性关停补偿是企业维权难点、争议焦点、司法难点。会议明确，本编需重点强化政策性关停、红线划入、产业调整导致矿山退出的补偿维权内容，细化补偿范围、补偿标准、举证要点、行政救济路径，精准回应企业最迫切的实务需求。

针对第七编 矿业争议解决与刑事风险防控（汇报人：曹旭升、赵秀平），专家组统一写作定位。全书前六编已分散梳理各阶段合规风险与纠纷热点，本编不再重复基础合规内容，专注聚焦纠纷办案实操流程与刑事风险防控体系建设。系统梳理矿业民商事、行政、刑事全维度争议解决办案流程、裁判规则、代理思路，重点强化非法采矿、污染环境、重大责任事故、非法占地等高频罪名的事前防控、事中应对、事后辩护要点，形成全书风险兜底、纠纷收尾的完整闭环。

针对第八编 矿山企业合规体系建设与法律服务（汇报人：白明旭），专家组提出编撰要求。本编作为全书实务落脚点，要从个案实务上升到企业体系化合规建设，既要搭建矿山企业全流程合规体系，也要明确矿业专项律师法律服务的工作内容与业务标准，面向矿山企业、法律服务从业者提供体系化指引。

针对第九编 矿业权全流程税务合规（汇编人：堵庚杰），专家组指出，矿业税务属于矿业实务中极易被忽视的重大风险点，本编填补同类实务专著的内容空白，围绕矿业权取得、勘查、建设、生产、交易、退出全生命周期，梳理各环节税务处理、涉税风险、合规筹划，补齐矿业全流程风险闭环。

全部篇章研讨完毕后，贺学文副院长作总结致辞。贺学文副院长对本次研讨会成果给予高度肯定，本次会议彻底理顺了全书十编的逻辑脉络、内容边界、核心重点，解决了前期章节交叉、重点模糊、新旧内容缺失等核心问题。他强调，全体编撰专家要严格落实本次会议形成的共识，坚持法理扎实、新规赋能、紧贴实务、解决问题的创作原则，各章节各司其职、相互呼应、互不重叠，高标准、高质量推进书稿撰写工作，确保本书最终成为一部覆盖矿业全生命周期、适配政企律三类主体、引领行业实务的高质量矿业法律专著。

本次专题研讨会的成功召开，标志着本书编撰工作进入精细化、标准化、体系化推进阶段，彻底完成了全书写作重点校准、篇章边界划分、新规内容增补、疑难问题统一。下一步，建纬矿产资源研究院将统筹全体参编专家，严格按照既定时间节点稳步推进撰稿、统稿、审校、定稿及出版工作，以专业专著赋能矿业行业合规发展，为我国矿产资源法治化建设贡献专业力量。